关于印发浙江省建筑行业“红色工地”建设活动导则（试行）的通知

各市建委（建设局）：

为进一步规范我省建筑行业“红色工地”党组织建设活动，充分发挥工程项目建设中的党建引领作用，我厅拟订了《浙江省建筑行业“红色工地”建设活动导则（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。本导则自印发之日起施行，试行期两年。试行期间如有问题，请及时与我厅联系沟通。

联系人：杨利城，电话：0571-81050927。

浙江省住房和城乡建设厅

2020年6月16日

浙江省建筑行业“红色工地”建设活动

导则（试行）

第一条 为全面加强建筑工地的科学管理，努力把工地建成宣传党的主张、执行党的决定、展示党员形象的重要阵地，高水平推进建筑行业治理现代化建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》和基层党组织建设相关规定，制定本导则。

第二条 本导则适用于浙江省房屋建筑和市政基础设施工程项目。

第三条  “红色工地”建设活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，着眼持续强化项目一线党员干部的政治意识，进一步坚定“四个自信”，树立“四个意识”，做到“两个维护”，切实发挥工程项目建设中党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第四条  “红色工地”建设活动，要着眼高水平推进省域治理现代化的目标，按照“三地三走”要求，围绕持续做好“三服务”，推动建筑业主管部门党员干部下沉到企业、下沉到项目、下沉到施工一线做好服务和帮扶工作，努力打造建设工程项目党建工作品牌。

第五条 “红色工地”建设活动，要紧紧围绕充分发挥项目党建的“两个作用”，通常应做到“六有一好”。

“六有”是指有组织、有制度、有教育、有活动、有场所、有标识。

“一好”是指作用发挥好，即项目党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

第六条 “红色工地”党组织的作用，突出体现在党员教育管理、项目创先争优、各类风险防控、技术管理创新、扫黑除恶专项及突发事件应对等方面，实现组织作用好、安全质量好、风险防控好、创新推动好、社会评价好的目标，项目创先争优水平领先其它同类项目。

第七条  全省范围内工程造价5000万元以上、工期1年以上（包括在建工期）、党员人数在3人以上（包括施工总承包企业、监理企业、专业承包企业、劳务企业中的党员）的房屋建筑和市政基础设施建筑工程项目，鼓励开展“红色工地”建设活动，并成立相应党组织。

第八条  各地建筑业主管部门将“红色工地”建设活动纳入本单位基层党建工作年度计划，与本地工程建设项目管理同步筹划、同步落实、同步评价，促进工程质量安全和文明施工管理水平的不断提升。

第九条  开展“红色工地”建设活动要求的项目，在项目开工后3个月内，由施工总承包企业（或建设单位）党组织发文建立工地党组织（或联合党组织），并选优配强党组织书记，配备专兼职党务干部。项目完工后，该党组织应由批准其成立的上级党组织予以撤销。

第十条  “红色工地”创建程序：

（1）在工程项目领取施工许可证后一个月内，由施工总承包企业（或建设单位）牵头对参与项目建设的施工、监理等各方的党员人数进行排摸，在工地生活区、项目部公告栏醒目位置以公开信等形式引导党员亮明身份，登记入册。

（2）施工总承包企业（或建设单位）填写《浙江省建筑行业“红色工地”建设活动计划表》（见附件1），将计划表报工程所在地建筑业主管部门。

（3）项目所在地建筑业主管部门对符合“红色工地”建设要求的，纳入本单位“红色工地”建设活动计划，并做好服务指导。

第十一条  项目党组织成立后，应结合项目建设实际，因地制宜建立健全并落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、流动党员登记管理、谈心帮扶等制度，在制度落实中充分体现和发挥党组织的作用。

第十二条  开展“红色工地”建设活动的项目，在现场应建立统一标识，在工地大门醒目位置挂“红色工地创建”标牌（参考式样见附件3），在党员活动场所门口位置挂“××工地党支部活动室”、“××工地党员活动室”等标牌。

项目党支部活动室、党员活动室等党员活动场所，可单独设置，也可依托现有的职（民）工学校教室、项目会议室等场所设置。

第十三条  “红色工地”活动场所醒目位置应悬挂党旗、入党誓词、党员名单、党支部工作制度、党务公开栏、理论学习宣传栏等，营造项目现场党建工作的浓厚氛围。

第十四条“红色工地”现场，应结合创建安全文明标准化施工要求，做到“七个有”：

（1）有醒目的党旗、入党誓词内容等；

（2）有党员权利和党员义务内容；

（3）有项目党组织构架图（包括党组织班子成员姓名、职务）；

（4）有项目党组织和党组织书记党建责任清单；

（5）有项目党组织相关工作制度和组织档案资料；；

（6）有能够满足会议、活动需要的相关硬件设施；

（7）有项目党建活动、风采、成果等宣传栏；

第十五条  项目党组织建立健全学习教育制度，坚持政治教育和业务学习两手抓，在抓好党员政治理论学习教育的同时，因地制宜组织开展法规政策、技术标准、安全文明施工、扫黑除恶专项斗争、新科技知识等的学习培训，促进党员素质全面提高，带动项目员工素质的整体提升。

第十六条  项目党组织可结合项目建设，灵活开展主题党日活动，围绕项目各施工阶段不同的安全风险、质量风险、环境风险防控等重点工作，有针对性地组织开展主题党日活动，通过活动促进工程建设各类风险更好地得到预防和化解。

第十七条  项目党组织建立支委带党员、党员带工人等帮带谈心制度，及时了解和掌握一线作业党员、工人的思想状况，有针对性地做好思想政治、排忧解惑、访贫问苦、心理疏导等工作，营造党员之间、党群之间政治上关怀、工作上关心、生活上关爱的良好组织氛围。

第十八条  项目党组织落实分析报告机制，定期分析上报党员、工友反映的情况，以及项目推进、建筑行业和党员教育管理中存在的热点、难点问题，依法依规维护和保障工友的合法权益。

第十九条 各地建筑业主管部门要建立保障和激励机制，结合“三服务”工作，将“红色工地”建设活动纳入本地项目创优夺杯服务帮扶的年度重要内容，不断推进“红色工地”建设活动向更高水平推进。

第二十条 项目所在地建筑业主管部门每年对“红色工地”活动开展成效进行量化评价。

评价坚持自评与核评相结合，对照“六有一好”各项指标（见附件2），采用百分制打分，分优秀、良好、合格三个等级。90分（含）以上为优秀，75—89分为良好，60—74分为合格。

第二十一条 每年“七一”前后，省建设厅根据各地评价结果，统一发布获得优秀的“红色工地”名单，对成绩突出的先进单位、个人予以表扬，并结合年度行业“最美”系列评选，加强对“红色工地”建设活动的激励、宣传，逐步把“红色工地”打造成行业管理和基层治理优秀党建品牌。

第二十二条 省建设厅结合年度工程质量安全创先争优，将“红色工地”建设纳入省级创优重要内容。对开展“红色工地”建设且评价结果优秀的项目，同等条件下优先推荐。

附件：1.浙江省建筑行业“红色工地”建设活动计划表

2.“红色工地”建设活动量化评价表

3.“红色工地”标牌参考式样